농촌 사회 기층의 정성관리를 촉진하기 위해 ,산둥성 이난현(山東省沂南縣)은 마을관리의 “골목대장” 제도를 전면적으로 시행하고, 그리드를 구축하고, 대오를 구성하여,담체를 건축하며,격려를 강화하는”사위 일체(四位一體)”조치를 실시하여,농촌 마을의 내부적 동력를 자극하고, 사회 기층의 ”라스트 마일”을 해방시킴.

그리드 구축.그리드 거버넌스의 개념에 따라  “적정 규모,유효 관리”의 원칙을 준수하고, 하나 또는 이상의 골목을 하나의 골목그리드로 나누어, 그리드 영역 범위, 골목 수, 거주인원수 및 인구 정보를 명확히 하고, 각 골목 그리드의 이름을 지정하며, 범위, 내용 및 이름이 지정된”삼유(三有)” 골목 그리드를 구축함.

대오 구성.각 골목그리드마다 골목대장을 정하고 공산당원, 촌민대표, 대중대표, “사연인재(四雁人才)”, 퇴역군인, 퇴직교사 등 인원 중에서 선발하는데 중점을 두고 ,그들의 장점을 살려,  골목 관리 및 대중 봉사 업무에 앞장서도록 하며, 현재 공산당원 골목대장의 비율은 76.4%를 차지함.

담체 설치.골목대장의 주요 책임과 임무를 명확히 하고, 정책홍보, 의견수집, 문제점 전달, 구매 대행, 어려움 지원, 갈등 조정 등 업무에 중점을 두고 대중 상관의 “관건적인 작은 일(關鍵小事)”을 잘 처리하기 위해 노력함.골목내의 “의사(議事)” 메커니즘을 구현하며, 골목대장은 정기적으로 대중의사를 조직 및 주최하고 골목 그리드내의 문제를 대중과 함께 상의하고 방법을 토론해 해결함.이난현 장좡진 샤수이포촌(沂南縣張莊鎮下澇坡村)은 “의사소원(議事小院)”을 설립하여 골목대장이 마을 상관 업무에 참여할 수 있는 플랫폼을 구축하여 상관 당사자들이 논의하고 관리할 수 있도록 하여, 이 마을은 20년 연속 민원 제로, 범죄 제로의 자랑찬 성적을 보유하고 있음.

격려 강화.우수한 골목대장의 경우, 마을의 예비간부 양성대상에 포함시키고, 마을간부 예비후보로 추천하여 골목대장의 명예감을 강화하고 동기를 부여함.